طبق قانون بازبینی توافق هستهای ایران (INARA)، کنگره آمریکا میتواند به یک مانع جدی در مسیر رفع تحریمها تبدیل شود.
به گزارش شباب پرس، بر اساس بند ب ماده ۲ قانون بازبینی توافق هستهای ایران (INARA) که کنگره ایالات متحده در سال ۲۰۱۵ تصویب کرد، اگر کنگره در مدت زمان بازبینی یک توافق هستهای با ایران که بر اساس آن تحریمها تعلیق میشود، قطعنامهای در مخالفت با آن تصویب کند، دولت آمریکا حق تعلیق تحریمها را ندارد.
این قانون سه حالت ممکن را پیشبینی میکند:
کنگره در طول دوره بازبینی (مثلاً ۳۰ یا ۶۰ روز) قطعنامهای در تأیید توافق تصویب کند که منجر به تعلیق تحریمها میشود.
کنگره در مدت زمان مذکور، قطعنامهای در مخالفت با توافق تصویب کند که در نتیجه آن، دولت آمریکا حق ندارد تحریمها را بردارد.
کنگره هیچ اقدامی در موافقت یا مخالفت نمیکند که باز هم نتیجهاش تعلیق تحریمها است.
گرچه در حالت دوم، رئیسجمهور آمریکا میتواند قطعنامه مخالفت را وتو کند، اما کنگره میتواند با کسب اکثریت دو سوم آرا در هر دو مجلس (مجلس نمایندگان و سنا)، وتو را لغو کرده و مانع از اجرای توافق شود.
این ساختار قانونی با توجه به نفوذ لابیهای قدرتمند مانند لابی اسرائیل، فرآیند دیپلماسی و رفع تحریمها را تحت تأثیر قرار دهد. مطالعات نشان داده که لابی اسرائیل در ۶۰ درصد از تصمیمات سیاستگذاری موفق بوده، حتی زمانی که رئیسجمهور آمریکا با موضع آن مخالفت کرده است.
بنابراین، حتی در صورت تمایل دولت آمریکا به اجرای هر توافقی با ایران، کنگره این کشور میتواند با اعمال فشار سیاسی، مسیر دیپلماسی را مسدود کند؛ موضوعی که زنگ خطری برای موفقیت مذاکرات و رفع تحریمها است و نباید از نقش و نفوذ کنگره به عنوان عاملی تعیینکننده غافل شد.
